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浅议工程量清单招标的现状及改进措施

2010-11-15 16:24       作者:卫立华    http://www.zzyjs.com

摘要:工程量清单计价模式下招标的优点,分析了现阶段工程量清单招标存在的问题,提出了工程量清单招标的改进措施,最终确保工程量清单招标工作的顺利进行。

关键词:工程量清单计价;成本控制

一、工程量清单招标及其优势

工程量清单招标是由招标人提供工程量清单,投标人根据该工程量清单逐项填报综合单价,计算出总价,作为投标报价,通过评标竞争,最终确定中标单位和中标价。

与传统的定额计价模式招标相比,工程量清单计价模式下的招标具有以下优点:

(一)工程量清单为投标单位提供了公平竞争的基础。由于工程量清单作为招标文件的组成部分,包括了拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单,由招标人负责提供,从而有效保证了投标单位竞争基础的一致性,减少了由于投标单位编制投标文件时出现的偶然性技术误差而导致投标失败的可能,充分体现了招投标公平竞争的原则。同时,由于工程量清单的统一提供,简化了投标报价的计算过程,节省了时间,减少了不必要的重复劳动。

(二)采用工程量清单招标有利于“质”与“量”的结合,体现企业的自主性。质量、造价、工期之间存在着必然的联系。投标企业报价时必须综合考虑招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用,不仅要考虑工程本身的实际情况,还要求企业将进度、质量、工艺及管理技术等方案落实到清单项目报价中,在竞争中真正体现企业的综合实力。

(三)工程量清单招标有利于风险的合理分担。由于建筑工程本身的特性,工程的不确定和变更因素多,工程建设的风险极大,采用工程量清单计价模式后,投标单位只对自己所报成本单价负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任,因此由这部分引起的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系等的原则。

(四)工程量清单招标有利于企业精心控制成本,促进企业建立自己的定额库。中标后,中标企业可以根据中标价以及投标书中的承诺,通过对单位成本、利润进行分析,统筹考虑,选择施工方案,逐步建立企业自己的定额库,通过在施工过程中不断地调整、优化组合;合理控制现场经费和施工技术措施费等,从而不断促进企业自身的发展和进步。

(五)有利于业主在极限竞争状态下获得最合理的工程报价,让投标企业有足够的余地选择合理标价的下浮幅度;增加了实力强、社会信誉好的企业的中标机会,更能体现招标投标单位通过竞争,按照工程量招标确定的中标价格,在不提高设计情况下与最终结算是基本一致的,可为建设单位的工程提供准确、可靠的依据。

(六)推行工程量清单招标有利于与国际接轨。工程量清单招标,是国际通用的竞争性招标方式。在工程招标中采用工程量清单招标,有利于我国建筑业尽快融入国际大环境,增强了建筑企业的竞争实力。

二、工程量清单招标存在的问题

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